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唐山市路北区政府采购和建设工程招投标领域行贿犯罪档案查询实施办法

2016-07-19 09:34 澳门电子游艺平台网站 次阅读
北政字【2013】12号
  第一章?????? 总则
  第一条?????? 为规范全区政府采购和建设工程招投标领域市场秩序,促进诚信建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》及有关法律、法规的相关规定,结合本区实际,制定本实施办法。
  第二条?????? 各区属国家机关及派出机构、事业单位、团体组织、企业单位,使用财政性资金、政府融资资金、城市基础设施建设费、国债专项资金等国有资金的政府采购项目、建设工程项目,适用本办法。
  第三条???? ? 本办法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的各类设备、车辆等货物及服务的行为。
  第四条?????? 本办法所称建设工程,是指本区凡是全部或部分使用国有资金公开招标或邀请招标的建设工程项目(含BT和BOT项目),包括各类建筑、市政、装饰、绿化及其他社会事业建设工程等。
  第五条?????? 本办法所称行贿犯罪档案查询,是指检察机关对法院生效判决、裁定认定的行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等犯罪信息收集、整理、存储,建立行贿犯罪档案库,实现全国联网,为有关单位或个人提供查询,规范政府采购和工程建设交易行为,有效遏制贿赂犯罪,促进诚信建设,服务经济社会科学发展。
  第六条?????? 本办法所称廉洁准入,是指拟承接政府投资、融资建设工程项目的企事业单位、政府采购供应商及其法定代表人、负责人,经行贿犯罪档案查询,在规定时间内没有行贿犯罪记录的,具备承接项目的准入资格。
  第二章?????? 查询范围和内容
  第七条?????? 开展行贿犯罪档案查询的范围包括:
  (一)政府采购金额在50万元以上的项目;
  (二)建设工程招投标金额在500万元以上的项目;
  查询的对象为政府采购的供应商及其法定代表人、负责人;参加建设工程招投标的企事业单位及其法定代表人、项目负责人、投标代理人等。
  第八条?????? 在政府采购和建设工程招投标领域,采购人、招标人或其授权委托的代理机构,根据项目需要,应当在招标文件中明确要求投标人在投标时进行行贿犯罪档案查询,通过行贿犯罪档案查询,证明其近十年没有行贿犯罪记录作为准入的条件之一。
  第九条?????? 政府采购和建设工程招投标领域行贿犯罪档案查询,由检察机关按下列内容对被查询对象进行查询:
  (一)有无行贿犯罪记录;
  (二)有行贿犯罪记录的,查明作出判决、裁定的人民法院,判决时间和结果,行贿犯罪行为实施的时间和犯罪数额。
  第三章?????? 查询受理、结果告知、处置与复核
  第十条?????? 本区单位和个人申请行贿犯罪档案查询的,向区检察院提出,本区之外单位或个人申请行贿犯罪档案查询的,由申请单位所在地、个人住所地检察机关受理,另外,也可以向业务发生地的检察机关申请受理。
  第十一条?????? 申请查询应当提交查询申请和身份证明。
  单位申请的,需提供加盖单位公章的书面申请书(《行贿犯罪档案查询申请函》,样本见附件1)、单位介绍信、被查询单位的组织机构代码(公司、企业还需提交企业营业执照原件及复印件)、被查询个人(法定代表人及相关负责人)的姓名和身份证号码,经办人有效身份证明及复印件;
  个人申请的,需提供书面申请函、本人有效身份证件及复印件,委托他人代理的还需提供代理人有效身份证件。
  第十二条?????? 区检察院对符合条件的查询申请予以受理,并在受理后3个工作日内出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》(下称《告知函》,样本见附件2),告知查询结果;对不符合条件的,不予受理,并说明理由。
  人民检察院出具的《告知函》,将作为招标人确定中标人的重要评审依据。查询结果只对当次招投标活动有效。
  第十三条?????? 对查询出有行贿犯罪记录的,可以要求申请单位填写《行贿犯罪档案查询结果利用承诺书》(格式见附件3)。对被查询对象近三年有行贿犯罪记录的,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的规定,依法取消其投标资格,并应将处置情况在三十日内回复提供查询的检察机关(回复函格式见附件4)。
  第十四条?????? 查询申请人对查询结果有异议的,可以申请复核,检察院受理后,应当在5个工作日内予以回复(复核决定书格式见附件5)。
  政府采购的采购人、工程项目业主单位或者其他负责招标管理的相关单位、部门应当对被查询的单位和个人提供的查询结果进行审查。对查询结果有异议的,可以到检察机关申请复查。
  第四章?????? 法律责任
  第十五条?????? 对未履行贿犯罪档案查询程序的政府采购和建设工程招投标项目,招标结果无效,并由区监察局责令改正;情况严重的,追究相关责任人的法律责任或其他责任。
  第十六条?????? 对廉洁准入制度执行情况负有监管职责的单位及其工作人员,在工作中不负责任,或徇私舞弊、滥用职权造成严重后果的,应当追究相应责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十七条?????? 伪造检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函的,经查证属实,取消其十年参与本区政府工程建设及政府采购的资格。情节严重的,永久取消其参与本区政府工程建设及政府采购的资格,并对相关责任单位及个人依法依纪处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第五章?????? 附则
  第十八条?????? 本办法涉及的行贿犯罪期限,从刑事判决生效之日起算。
  第十九条?????? 本办法由路北区人民政府法制办负责解释。
  第二十条?????? 本办法自发布之日起起施行。
  附件:1、《行贿犯罪档案查询申请函》
  2、《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》
  3、《行贿犯罪档案查询结果利用承诺书》
  4、《行贿犯罪档案查询处置情况回复函》
  5、《检察机关行贿犯罪档案查询结果复核决定书》
附件1:
?
行贿犯罪档案查询申请函
?
????????人民检察院:
???????????????单位(个人)于?????年?月?日在?????县(市、区)参加?????????????????????????????投标工作。根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》的要求,特向你院申请查询???????????????????单位(个人)在??????年?月?日至??????年?月?日有无行贿犯罪记录。
特此申请
?
?
?
?
??????????????????????????????申请查询单位:(印)
????????????????????????????????年?? 月?? 日
?
附:被查询单位(人员)名单
?
?
?
?
附件2:
?
检察机关
查询行贿犯罪档案结果告知函
??????????????????????????????×检预查〔20××〕×号
(申请查询单位):
根据(申请查询单位)申请,经查询,结果告知如下:??????????????????? ??????????????????????????
以上查询结果来自全国行贿犯罪档案库。
特此告知。
?
?
××人民检察院(查询专用章)
?
年?月?日
?
?
(注:该告知函经网上查询后,系统自动生成,电脑直接打印出的原件在左上角有防伪标志)
附件3
?
行贿犯罪档案查询结果利用承诺书
?
????????人民检察院:
???????????????????????工作需要,向你院申请查询???????????????????单 位(个人)有无行贿犯罪记录事宜。经查询发现被查询的单位(个人)有行贿犯罪记录的,对查询结果的利用作出如下承诺:查询的结果仅用于申请的正当事项;保 密查询结果,查询结果不公开、不发布;不利用查询结果进行欺诈违法犯罪活动;不利用查询结果,谋取单位或者个人的私利。否则,产生的法律责任由我单位(个 人)负责。
查询结果的处置情况,将在三十日内回复(提供查询的人民检察院职务犯罪预防部门)
?
???????承诺单位(个人):
??????承诺单位经办人:
?
联系人:
联系电话:
年?月?日
?
附件4
?
行贿犯罪档案查询处置情况回复函
?
????????人民检察院:
经你院??????年?月?日查询(××文号《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》),????????????(单位/个人)有行贿犯罪记录。经????????????决定,作出?????????????????处理意见。
特此告知。
?
?
????????????????????
?处置(或申请)
单位:(印)
?
年?月?日
?
?
?
?
?
附件5
?
检察机关
行贿犯罪档案查询结果复核决定书
?
?????????????单位(个人)对本院??????????????号《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》提请复核,意见书及有关材料收悉。经本院复核并报检察长批准,认为:?? ????????????????????????。根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》,本院决定???????????????????????????????
此致
??????????????
?
?
?
××人民检察院(印)
?
年?月?日


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